為進(jìn)一步推動新時代京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略全面實施，充分發(fā)揮京津合作在京津冀協(xié)同發(fā)展中的主要引擎作用，11月23日，2017京津合作示范區(qū)研討會在北京召開。研討會以“落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，唱響新時代京津‘雙城記’”為主題，對新時代京津深度融合發(fā)展探索新路徑。
京津合作示范區(qū)又名中國·光年城，距離北京五環(huán)100公里，距天津中心城區(qū)20公里。項目占地38平方公里，規(guī)劃建筑面積2700萬平方米，規(guī)劃常住人口31萬，就業(yè)人口18萬，是天津未來科技城的重要組成板塊。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在新時代京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略背景下，京津兩市已經(jīng)走向深度融合發(fā)展新時期。作為兩市推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的試點平臺，京津合作示范區(qū)將進(jìn)一步加速兩地協(xié)同發(fā)展步伐。
據(jù)介紹，京津兩地為了促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，將優(yōu)先支持科教、醫(yī)療、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)在此發(fā)展，推動示范區(qū)發(fā)展環(huán)境技術(shù)、健康醫(yī)療、文化教育、旅游休閑度假、高技術(shù)研發(fā)及高端商務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。同時，兩地將共同推進(jìn)相關(guān)政策先行先試，創(chuàng)建良好的營商環(huán)境。未來，還將進(jìn)一步完善連接示范區(qū)與北京、天津的相關(guān)配套公路以及軌道線網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。
作為京津合作示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)主體，首創(chuàng)集團(tuán)成立全資子公司首創(chuàng)經(jīng)中(天津)投資有限公司承擔(dān)項目具體建設(shè)。首創(chuàng)經(jīng)中主要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、疏解非首都功能、老城改造等領(lǐng)域開展新型業(yè)務(wù)模式探索;目前形成產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)、城市更新和政策性住房開發(fā)三大平臺。此外，首創(chuàng)經(jīng)中創(chuàng)造性地提出了“平衡城市”發(fā)展理念，將在示范區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)與生活、人文與科技、城市與生態(tài)平衡的協(xié)同發(fā)展。
未來，京津合作示范區(qū)不僅積極承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造以“旅游休閑度假”為先導(dǎo)，以“健康醫(yī)療、文化教育”為特色，以“環(huán)境技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高端商務(wù)商貿(mào)”為支撐的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，而且還秉承智慧城市理念，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、感知化、智能化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，確保城市安全高效運營。此外，京津合作示范區(qū)遵循生態(tài)城市理念，打造景觀生態(tài)示范基地，并推廣使用可再生能源與清潔能源，實現(xiàn)開發(fā)利用與生態(tài)的可持續(xù)最優(yōu)平衡。
首創(chuàng)集團(tuán)董事長李愛慶表示，共建京津合作示范區(qū)是北京和天津兩市深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手。首創(chuàng)集團(tuán)將努力承擔(dān)落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的重任，在兩市框架協(xié)議和未來科技城規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將示范區(qū)建設(shè)成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新的試點示范區(qū)、非首都功能疏解的重要承載地和智慧生態(tài)宜居的產(chǎn)城融合樣板區(qū)。
目前，在兩市政府的支持下，京津合作示范區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃獲得批復(fù)，市政專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等基本完成，空間規(guī)劃體系初見雛形;土地確權(quán)工作全部完成，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。
北京市發(fā)展改革委副主任洪繼元指出，打造京合作示范區(qū)是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的明確要求，是構(gòu)建“4+N”產(chǎn)業(yè)新格局的重要內(nèi)容。為此，北京市專門制定出臺了相關(guān)政策，在財稅價格、投融資、要素流動、社會保障、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等方面對示范區(qū)予以支持。目前，兩市的政策已經(jīng)形成了有效的合力。
圍繞疏解北京非首都功能，天津市發(fā)展改革委副主任余驚雷表示，天津市主動融入京津冀城市群建設(shè)，積極承接非首都功能，引進(jìn)一批總部企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等項目落地。在各方的努力和支持下，京津合作示范區(qū)在土地確權(quán)、規(guī)劃建設(shè)等各方面都取得了重大進(jìn)展，深度融合發(fā)展格局基本形成。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，京津冀一體化意味著未來將有約1億人口會有更加細(xì)致、精準(zhǔn)的專業(yè)分工;意味著各種各樣的制度創(chuàng)新將在這里涌現(xiàn)。他表示，作為一個試點示范平臺，京津合作示范區(qū)將會走上一條極具創(chuàng)新性的發(fā)展道路。
